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Le calendrier législatif des prochaines lois NTIC
La version actualisée de notre récapitulatif des prochains débats parlementaires sur les projets de loi relatifs aux nouvelles technologies. Le planning est chargé mais les échéances souvent repoussées.  (Vendredi 9 janvier 2004)
         
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(Article réactualisé) Dans les multiples chantiers lancés par le gouvernement en matière de NTIC, quels sont les prochains débats parlementaires clefs ? Pour y voir plus clair, le JDN dresse un tableau récapitulatif de l'ensemble des dates à retenir d'ici février prochain. Ce calendrier pourra évoluer en fonction des priorités gouvernementales, des créneaux accordés aux examens des textes de loi et des impondérables liés à la navette parlementaire.

Calendrier des débats parlementaires sur les projets de lois TIC*
Intitulé du texte
Thèmes-clés
abordés
Niveau
d'examen
Prochaine échéance
Echéance
initiale selon
le calendrier UE
Projet de loi
pour la confiance
dans l'économie numérique (LEN)

- Le rattachement de l'Internet à l'audiovisuel
- La responsabilité des hébergeurs
- Le responsabilité des e-commerçants
- La prospection commerciale
- Le service universel

25 février 2003 : première lecture à l'Assemblée nationale.

24-25 juin 2003 : lecture du projet de loi devant le Sénat
Nouveau : Le 7 et 8 janvier 2004, l'
Assemblée
nationale a
examiné en deuxième lecture le projet de loi LEN. Le Sénat doit l'étudier à son tour en deuxième lecture.
17 janvier 2002
Projet de loi relatif aux communications électroniques et aux services de communications audiovisuelles - Harmonisation des cadres législatifs au niveau européen
- Concurrence effective sur les marchés liés aux "paquets télécom"
- Renforcement de la régulation sectorielle
- Coordination des structures d'arbitrage au niveau européen
2 avril 2003 : avant-projet rendu public par Jean-Jacques Aillagon, ministre de la Culture et des Communications, et Nicole Fontaine,
ministre délégué à l'Industrie

31 juillet 2003 : enregistrement du projet à la présidence de l'Assemblée nationale.
Nouveau : Nicole Fontaine a annoncé le 7 janvier que le projet de loi "Paquet télécom" sera examiné à l'Assemblée
nationale le 6 et 13 février
2004 pour une adoption définitive prévue en juin 2004.
24 juillet 2003
Projet de loi relatif aux droits d'auteurs et aux droits voisins dans la société de l'information - Les exceptions
- La durée des droits voisins
- Mesures techniques de protection et d'information
- Dépôt légal (dont Internet)
4 avril 2003 : avant-projet rendu public par
Jean-Jacques Aillagon, ministre de la Culture et des Communications


12 novembre 2003 : projet de loi présenté en conseil des ministres par Jean-Jacques Aillagon, ministre de la Culture et des Communications.
Il a été enregistré à la Présidence de l'Assemblée nationale le même jour puis renvoyé à la commission des affaires culturelles, familiales et sociales, à défaut de constitution d'une commission spéciale dans les délais prévus parles articles 30 et 31 du Règlement.
nc
Inconnue.
Toutefois , la
directive europénne date de 2001. Elle a mis en forme un traité international signé à l'OMPI en 1996.
Projet de loi sur les obligations de service public des télécommunications et à France Télécom - Diminution de la part de l'Etat dans France Télécom
- Garantie du maintien du statut de fonctionnaire
- Appels à candidatures de l'ensemble des missions de service public attribuées par la loi à France Télécom (tarifs sociaux, service de renseignements et d'annuaire, accès aux cabines téléphoniques)
31 juillet 2003 : présentation en conseil des ministres du projet de loi par Francis Mer, ministre de l'Economie, des Finances et de l'Industrie

Les 21 et 22 octobre 2003, le Sénat a adopté en première lecture le projet de loi.
La lecture par l'Assemblée nationale est programmée en première quinzaine de décembre. Elle devrait débuter jeudi 4 décembre.
Nouveau : Le 1er janvier 2004, La loi relative à la réforme de France Télécom qui autorise l'Etat à détenir moins de 50% du capital de l'opérateur public historique et met fin à son monopole sur l'ensemble des missions de service public a été publiée au Journal officiel.
Inconnue
Projet de loi relatif à la régulation des activités postales - Création de l'Autorité de régulation des télécommunications et des postes (ARTP)
- Régime d'autorisation pour les services d'envoi de correspondance réalisés par les concurrents de La Poste
16 juillet 2003: présentation en Conseil des ministres du projet de loi par Nicole Fontaine, ministre déléguée à l'Industrie.
Déposé au Sénat le même jour.
L'examen au Sénat du projet de loi est prévu en février 2004
Inconnue

Source : Assemblée Nationale, Sénat - 23 octobre 2003
* Le tableau ne prend en compte que les initiatives du gouvernement sous forme de projets de loi. En conséquence, les propositions de loi n'y figurent pas.

L'Assemblée nationale vient d'achever la deuxième lecture du projet de loi pour la confiance dans l'économie numérique (LEN). La nouvelle version du texte va retourner en discussion en deuxième lecture au Sénat. Le début de l'examen du projet de loi relatif aux "communications électroniques et aux services de communications audiovisuelles" est prévu le 6 février prochain à l'Assemblée nationale. Il n'y a toujours aucune échéance pour le projet de loi relatif aux "droits d'auteurs et aux droits voisins dans la société de l'information". Ces trois textes de lois sont très attendus : ils auront des implications importantes dans le domaine des nouvelles technologies.

Moins estampillé NTIC, le projet de loi relatif à la régulation des activités postales est également à suivre. Le Sénat a d'ores et déjà prévu d'examiner ce texte en février prochain.

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La majeure partie des projets de lois correspondent à la transposition en droit national de directives européennes liées aux nouvelles technologies et aux télécommunications. Un exercice auquel la France a du mal à se plier dans les délais impartis par la Commission européenne. Ainsi, début octobre, la France a été mise en demeure pour non application du cadre législatif sur les télécommunications. L'Allemagne et l'Espagne ont également été pointées du doigt pour le retard pris sur ce dossier.
[Philippe Guerrier, JDNet]
 
 
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