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Cap Gemini Ernst & Young a
publié son quatrième baromètre sur l'état d'avancement
des services en ligne en Europe, dans le cadre du plan
d'action eEurope 2005. L'étude de Cap Gemini analyse l'offre
de services publics en ligne pour les citoyens et les
entreprises, dans les 15 pays membres de l'Union Européenne,
ainsi qu'en Norvège, en Islande et en Suisse. Elle a pour
but de mesurer le degré de sophistication des services
publics sur Internet, et la proportion de services entièrement
disponibles en ligne. La France se classe au-dessus de
la moyenne européenne, et fait partie des cinq pays ayant
réalisé les meilleurs progrès en 2003.
L'objectif
de ce benchmarking, effectué en octobre 2003, est de
comparer les performances et les progrès réalisés par
les pays européens en matière d'administration en ligne,
afin de stimuler le développement du secteur. La méthodologie
utilisée par Cap Gemini repose sur une classification
des vingt services publics étudiés (de la déclaration
d'impôt aux procédures d'achats publics, en passant
par l'immatriculation d'un véhicule) en quatre catégories,
correspondant à quatre stades de développement.
Le premier stade concerne
les sites qui se contentent de fournir une information
basique aux internautes, leur permettant de se renseigner
sur le service en question ; le deuxième offre
la possibilité de télécharger ou de commander en ligne
un document administratif ; le troisième stade regroupe
les sites interactifs ; le quatrième stade correspond
aux sites qui sont en mesure de substituer totalement
aux autres canaux.
Sur cette base, chaque
service se voit attribuer un degré de sophistication,
exprimé en pourcentage. En France, la sophistication
des services publics a gagné 10 points en un an, atteignant
73 %. Ce chiffre, qui est supérieur à la moyenne
européenne (67%), la place en septième position des
pays étudiés.
Pour les services "générateurs
de revenus" (impôts, cotisations sociales
), l'Hexagone
maintient depuis un an son taux de performance à 100%.
Par ailleurs, la France se classe huitième pour ce qui
est des services 100% en ligne, avec 45% de sites qui
atteignent le stade 4.
De manière générale, les
résultats de l'étude sont très encourageants pour le
secteur de l'administration en ligne. En effet, le degré
moyen de sophistication a gagné 7 points depuis octobre
2002, et 22 points depuis octobre 2001. Les sites atteignant
le stade 4 représentent 45 % des services en moyenne,
contre 20 % deux ans plus tôt et 35 % en 2002.
De plus, les écarts ont
tendance à se réduire entre les différents pays. Presque
tous les pays ont amélioré leur niveau moyen de sophistication.
En tout, l'étude a mesuré une progression des indicateurs
dans 16 pays.
L'écart de performance
observé entre les sites qui ciblent les entreprises
et ceux qui s'adressent aux particuliers, en revanche,
est resté stable. La sophistication moyenne des premiers
est de 79 %, contre 58 % pour les seconds.
En 2002, Cap Gemini évaluait ces niveaux à 72 %
et 52 %. Cette fracture est encore plus visible
si l'on se concentre sur les services de stade 4, qui
représentent 63 % des services aux entreprises,
et seulement 32 % des services au grand public.
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