Municipalités et services publics ont été les principaux acteurs du déploiement de réseaux de fibre optique en Europe de l'Ouest. Ils détiennent ainsi près des deux tiers des infrastructures. A titre de comparaison, les opérateurs historiques, comme France Telecom pour l'Hexagone, ne sont à l'origine que de 9 % des déploiements, même si, nuance l'Idate, ils sont aujourd'hui à l'origine des projets les plus importants. Les opérateurs alternatifs détiennent un quart des infrastructures.