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L'Etat actionnaire disposait fin 2009 d'un portefeuille de 539 milliards d'euros. Il regroupe aussi bien des participations dans des entreprises privées que dans des entreprises totalement publiques. Cet actionnaire atypique agit via l'agence des participations de l'Etat (APE), la Caisse des dépôts (CDC) et le Fonds stratégique d'investissement (FSI).
