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"L'organisation de la fonction publique de l'Etat en corps, notion qui n'a
plus guère de signification pertinente, aboutit à un système cloisonné, très
complexe et coûteux à gérer," jugent les auteurs du livre blanc. Qui plus est,
"la correspondance entre les trois fonctions publiques (d'Etat, territoriale et
hospitalière) n'est pas assurée". C'est pourquoi ils préconisent de remplacer
les 700 statuts différents existants par une cinquantaine regroupés en 7 filières
professionnelles : administration générale, financière et fiscale, sociale,
éducation et recherche, culturelle, technique et sécurité. Militaires et magistrats
ne sont pas compris dans cette proposition.
Pour chaque niveau serait créé un cadre statutaire, chacun comprenant trois
grades composés de plusieurs échelons. Pour l'ensemble des trois fonctions publiques,
quatre niveaux de qualification seraient retenus en cohérence avec les niveaux
de diplômes européens.
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