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Peu à peu, la dématérialisation
des achats publics se développe en Europe. Un
secteur sur lequel s'active BravoSolution, la filiale
de l'Italien Italcementi Group qui développe
des outils e-sourcing par secteur d'activité
(BTP, agro-alimentaire, achats publics, manufactures,
transports en commun). BravoSolution est aujourd'hui
présent dans cinq
pays européens : l'Allemagne, l'Espagne,
la France, l'Italie et le Royaume-Uni. Dans ce dernier
pays, une étape importante a été
franchie en décembre dernier avec la signature
par BravoSolution d'un premier grand contrat public
d'une durée de quatre ans.
BravoSolution
a été retenue par l'Office of Government
Commerce (branche du ministère des Finances au
Royaume-Uni) pour mettre sa plate-forme d'enchères
électroniques inversées à
la disposition d'une large palette d'organismes publics
anglais : ministère de la Défense, services
du Premier ministre, services pénitentiaires
et de police, collectivités locales, organismes
publics de santé. Cette
initiative britannique revient à l'agence OGCbuying.solutions
qui incite les administrations à recourir aux
outil d'e-sourcing dans un but d'optimisation des achats
publics.
"Nous savons que le potentiel
du marché public britannique est énorme
mais, en l'état actuel, il est difficile d'évaluer
la taille réelle du marché, commente Bruno
Pillon, directeur général de BravoSolution France. Ce
qui est certain, c'est que cet
accord nous donne un accès pour signer des enchères
électroniques avec des gros fournisseurs du secteur
privé." Outre-Manche, ce mouvement vers
l'e-sourcing est favorisé par une politique globale
de réduction des coûts au sein des ministères.
Dans l'Hexagone, BravoSolution admet que le mouvement
vers la dématérialisation des achats publics
est en revanche encore très lente. Certes, on
relève quelques initiatives en provenance de
ministères comme celui de la Défense ou
le Minefi. Mais ces chantiers ne s'inscrivent pas encore
dans une démarche globale. Même constat
du côté des collectivités : seuls
quelques conseils généraux (comme celui
de l'Oise) et municipalités (Boulogne-Billancourt,
Issy-les-Moulineaux ou Rouen) se sont lancés
dans l'e-sourcing.
Au final, sur l'ensemble de l'année 2003, entre
30 et 40 opérations de dématérialisation
d'achats publics en provenance des collectivités
ont été lancées sur le territoire.
Si on y ajoute les initiatives réalisées
dans ce domaine par des entreprises publiques comme
EDF-GDF Services, ce sont au total 200 opérations
d'e-sourcing public qui se sont déroulées
sur les douze derniers mois.
L'année 2004 devrait
néanmoins voir ce flux continuer d'augmenter
avec de nouveaux clients. Juste
avant les fêtes de fin d'année, BravoSolution
a gagné un appel d'offres un marché pour
le compte de la Ville de Paris. Celle-ci souhaite expérimenter
à son tour des procédures dématérialisées
d'achats de fournitures et de services.
Face à cette faible mobilisation franaçise,
les risques d'une adoption "à pas forcée"
ne sont pas à écarter. Au 1er janvier
2005, les collectivités locales devront obligatoirement
accepter les réponses d'appels d'offres reçues par voie
électronique. "Les collectivités ont encore
tendance à privilégier une approche outil
au lieu d'adopter une approche de méthode d'achats,
estime Bruno Pillon. J'ai
l'impression que l'on met les charrues avant les boeufs
: il va falloir au préalable monter des véritables
services d'achats au sein des collectivités."
Mais le directeur général de BravoSolution
France reconnaît que la démarche de dématérialisation
des achats publics n'est pas innée, face aux
contraintes techniques et règlementaires.
Fort de son implantation dans
cinq pays et d'un effectif de 130 personnes, le groupe
BravoSolution réalise encore 50 % de son
chiffre d'affaires - 11,3 millions d'euros en 2003 -
sur son marché domestique en Italie. La majeure
partie de l'activité du groupe Internet est orientée
vers les secteurs industriels avec l'exploitation de
de solutions BtoB comme BravoIndustry, BravoBuild et
BravoFood. La partie "e-public" représente
à ce jour moins de 10 % du chiffre d'affaires
global.
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