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 Dossier  ADSL |
La montée en puissance du dégroupage total, qui permet à un opérateur de contrôler de bout en bout la chaîne du réseau télécom via lequel il commercialise des services Internet et téléphonie, est lente mais palpable en Europe. Fin 2003, la Commission européenne et la Communications Committee (Cocom) a recensé 2,1 millions de lignes en dégroupage total dans les 15 pays de l'Union européenne, dont la moitié se situe en Allemagne.
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Classement des pays européens par le nombre de lignes en dégroupage total
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Nombre de lignes en dégroupage total
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Ensemble des lignes en dégroupage
(partiel, total)
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Proportion de lignes dégroupées sur le nombre global de lignes télécom (%)
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Allemagne
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1.349.848
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1.349.936
|
3,6
|
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Italie
|
538.800
|
538.819
|
2
|
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Finlande
|
78.600
|
100.600
|
3,7
|
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Danemark
|
50.791
|
66.679
|
3,1
|
|
Pays-Bas
|
33.945
|
208.155
|
2,7
|
|
Autriche
|
26.700
|
26.700
|
0,9
|
|
Espagne
|
16.011
|
16.016
|
0,1
|
|
Suède
|
6.214
|
51.913
|
0,9
|
|
Royaume-Uni
|
5.418
|
8.230
|
0
|
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Belgique
|
3.915
|
6.597
|
0,1
|
|
France
|
3.800
|
276.700
|
0,9
|
|
Portugal
|
1.756
|
1.756
|
0
|
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Luxembourg
|
1.167
|
1.167
|
0,5
|
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Grèce
|
650
|
655
|
0
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Irlande
|
280
|
1.380
|
0,1
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Source : Cocom, janvier 2004
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Premier constat : sur l'ensemble des pays membres, c'est l'Allemagne qui est le plus avancé dans le déploiement de lignes en dégroupage total. Fin 2003, on en recensait 1,3 million sur le territoire allemand. Derrière, avec plus de 500.000 lignes dégroupées, apparaît l'Italie. En troisième position, on trouve la Finlande avec près de 80.000 lignes totalement dégroupées. Dans le palmarès des cinq pays les plus volontaires, on trouve également le Danemark et les Pays-Bas.
La Suède ne se distingue pas dans ce classement dédié au dégroupage total car elle a favorisé le développement du dégroupage partiel. La situation est similaire en France à l'heure actuelle.
Le taux de pénétration du dégroupage donne une idée de la relative importance du mouvement en l'état actuel. Dans le meilleur des cas, la Finlande affiche un taux de pénétration des lignes dégroupées de 3,7%. La France se situe en onzième position dans le classement. Au premier mai, l'Autorité de régulation des télécommunications (ART) recensait 547 613 lignes dégroupées sur le territoire français, dont seulement 8 487 accessibles en dégroupage total. Alors que la France compte au totale plus de 34 millions de lignes téléphoniques. Mais l'Hexagone devrait rapidement rattraper son retard grâce au lancement d'offres de dégroupage total courant juin par Free et Neuf Telecom (lire l'article du 04/05/04). Tiscali, Tele2 et certainement Cegetel suivront peu après.
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Nombre d'accords signés pour le dégroupage total en 2003
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Pays
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Nombre d'accords
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Allemagne
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74
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Suède
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63
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Royaume-Uni
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57
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Italie
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31
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Finlande
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nc (à noter 180 accords signés en 2002)
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Union européenne
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307
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Source : Ofcom, 2004
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Etrangement, dans les statistiques de l'Ofcom (l'autorité de régulation des télécommunications au Royaume-Uni), le nombre d'accords liés au dégroupage total en Europe a baissé en 2003 : il serait de 307 en 2003, contre 455 en 2002. La Finlande expliquerait-elle cette différence ? Ce pays a signé 182 accords de ce type en 2002 mais l'Ofcom n'a pas pu récupéré les chiffres réactualisés. Logiquement, on trouve les pays les plus impliqués dans les processus de dégroupage totale comme l'Allemagne, la Suède, le Royaume-Uni et l'Italie.
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Classement des pays qui pratiquent des tarifs élevés
pour l'achat de lignes en dégroupage total
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| Pays |
Prix de connexion
(euros)
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Loyer mensuel
(euros)
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| Finlande |
218
|
14,1
|
| Luxembourg |
185,6
|
15,8
|
| Suède |
167,6
|
11,4
|
| Royaume-Uni |
128,3
|
14,8
|
| Irlande |
121,5
|
16,8
|
| France |
78,7
|
10,5
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| Moyenne UE |
68,2
|
11,5
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Source : Ofcom, Telecommunication Regulatory Package, 9th Implementation Report (2003)
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L'analyse par le prisme des prix pratiqués inter-opérateur pour le dégroupage total est également intéressante. La Finlande se distingue par sa politique de prix élevés : les tarifs pour le prix de connexion sont au moins trois fois plus chers que la moyenne européenne. Cinq pays ont placé la barre très haute en terme de tarification (Finlande, Luxembourg, Suède, Royaume-Uni, Irlande). Pour le cas de l'Irlande, cela explique sans doute pourquoi le taux de lignes en dégroupage total est si faible (280 lignes dédiés en tout). Il paraît en effet difficile pour un opérateur de rentabiliser ses investissements avec de telles conditions tarifaires. En France, les offres grand public qui se profilent semblent bien moins élevés. Free devrait par exemple proposer le dégroupage total sans surcoût à l'abonnement mensuel de 29,99 euros à compter du 7 juin prochain.
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