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Méthodologie :

Pour établir ce classement, la rédaction s'est appuyée sur deux indicateurs qu'elle a combinés :

- Le montant du stock de dettes pour emprunts au 1er janvier 2010 inscrit dans les budgets primitifs 2010 des départements.

- Le montant moyen par habitant du stock de dettes pour emprunts au 1er janvier 2010

Pour chacun de ces deux indicateurs, la rédaction a classé les départements. L'addition de la place de chaque département dans chacun des deux classements a donné un score. C'est sur la base de ce score que le classement a été effectué.

Les annuités de la dette pour emprunt, les budgets, les produits des impôts locaux et les évolutions moyennes de leurs taux proviennent également des budgets primitifs 2010.

Paris n'a pas été pris en compte dans ce classement du fait de sa particularité institutionnelle.