L’Etat est-il complice des mauvais payeurs ?
Quand on évoque le fléau des impayés, si on fait souvent référence aux échanges inter-entreprises. Pourtant, les contentieux entre particuliers et entreprises sont loin d’être négligeables.
Chaque année, le syndicat l’ANCR, qui regroupe la majorité des cabinets de recouvrement de créances, réalise une étude à destination de ses membres et des décideurs publics et privés. Cette année nous avions décidé
de nous pencher sur les incidents de paiement liés aux particuliers. Car si,
depuis quelques années, le législateur sanctionne sévèrement le retardataire
professionnel en mettant à sa charge les frais de recouvrement générés par
l’impayé et ce, en accentuant la pratique du "Name and Shame", il
n’en est rien pour le retardataire particulier qui échappe à toutes sanctions.
En effet, même si on fait
souvent référence aux échanges inter-entreprises quand on évoque le fléau des
impayés, les contentieux liés aux relations commerciales entre particuliers et
entreprises est loin d’être négligeable. Pire encore, le phénomène connaît une
aggravation constante avec la dématérialisation des échanges.
C’est en voulant creuser ce
sujet que nous avons fait une étonnante découverte. Le cabinet spécialisé que
nous avions mandaté afin d’aller chercher dans les chiffres, les conséquences
macroéconomiques d’une telle impunité vis -à-vis des particuliers a constaté
l’absence complète de données statistiques disponibles au sein des différentes
agences gouvernementales.
Montant global et montant
unitaire des impayés BtoC sont complètement absents des bases traditionnelles
(Eurostat, Insee, FICP, OCDE) ou institutionnelles (Assemblée nationale, Sénat,
portail européen des données). Pourquoi un tel laxisme des autorités vis à vis
d’une situation qui ne peut qu’aller en s’aggravant avec l’explosion des
échanges dématérialisés ?
Avant toute chose, il est
utile de rappeler que des directives européennes relativement récentes ont
permis de sanctionner financièrement les auteurs d’impayés en mettant à leur
charge une pénalité de 40 euros par facture impayée ainsi que tous frais engagés
par le créancier pour recouvrer son dû. Toutefois, ces dispositions ne
concernaient que les impayés survenus dans des transactions effectuées entre
professionnels. Il n’en est rien en matière de relations BtoC.
Sauf à ce que soit engagée contre lui une procédure judiciaire, le débiteur
particulier s’il génère un impayé échappe à toute sanction financière.
Pire encore, le droit français
spécifie que les frais de recouvrement amiable engagés par un professionnel
pour amener un consommateur à régler sa dette, restent à la charge du
créancier.
Quand on a conscience des
coûts de la justice et du montant moyen unitaire des transactions en BtoC qui
n’atteint généralement pas la barre des 100 euros, il est facile de comprendre que
la France est un paradis pour les mauvais payeurs.
Entreprises et particuliers premiers impactés
Les professionnels, les commerçants, les entreprises et start-up œuvrant dans le BtoC est gravement menacée par le phénomène. Leurs clients bon payeurs voient les coûts de ces impayés répercutés sur les biens et services qu’ils achètent. L’Etat, quant à lui, doit subir un manque à gagner important en matière de TVA et d’impôt sur les sociétés.
Face à cette situation nous
souhaitons qu’il soit mis fin, rapidement et logiquement, à cette immunité
socialement condamnable et économiquement nocive.
Pour ce faire, nous allons engager des travaux et des discussions avec les autorités concernées, afin de mettre à terme en place un système de sanctions financières comparables à ce qui existe dans le BtoB ainsi que des outils pour mesurer avec précision l’impact des retards de paiements et des impayés générés par les particuliers.