Une législation à la recherche de transparence
Scandale des lycées d'Ile-de-France, des HLM de Paris, de la MNEF... Les années 1990, ont été ponctuées par de nombreuses affaires de financement occulte des partis politiques et des campagnes électorales. Pour contourner l'interdiction de dons par des personnes morales, les partis de gauche comme de droite n'ont pas hésité à constituer des caisses noires alimentées par des commissions ou fausses factures... Pour lutter contre ces pratiques, le parlement a enrichi et amendé à plusieurs reprises la "loi relative à la transparence financière de la vie politique" adoptée en mars 1988, pour préciser notamment la mission des mandataires financiers et les plafonds de dons de particuliers aux partis politiques.
Campagne présidentielle américaine : une autre échelle
En France, les dépenses ne peuvent excéder 15,5 millions d'euros pour les candidats du premier tour et 20,7 millions d'euros au second tour. A titre de comparaison, en 2004 aux Etats-Unis, de nouveaux records ont été battus à la présidentielle : le comité Bush-Cheney a recueilli 269,6 millions de dollars. Le sénateur John Kerry a mobilisé plus de 234,6 millions de dollars ! Les candidats se soumettaient pour la première fois à la nouvelle législation en matière de financement des campagnes. Le "Bipartisan Campaign Reform Act", adopté en 2002, interdisait les dons des entreprises et des syndicats aux partis politiques nationaux (le "soft money") et élevait le plafond des dons de particuliers, établi en 1974, de 1.000 à 2.000 dollars. Après leur investiture par leur parti, les deux candidats ont reçu 74,6 millions de dollars de la part du gouvernement fédéral. En échange, il s'engageaient à ne pas percevoir ni dépenser d'argent privé jusqu'à l'élection.
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Dossier réalisé par Claire Planchard, L'Internaute
