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Journal du Net > Management >
Dossier : Le business des autoroutes - L'Etat encore très présent dans les sociétés d'autoroute
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ENTREPRISE
29/06/2005
Le business des autoroutes
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| Huit des neuf sociétés d'autoroutes sont encore majoritairement détenues par l'Etat. Une situation qui sera bouleversée d'ici quelques mois avec le processus des privatisations engagé par l'Etat. |
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Puis, en 1970, dans un mouvement de libéralisation, l'Etat a autorisé l'attribution de concessions à des sociétés à capitaux privés. Une décision qui a donné naissance à quatre sociétés privées. Las, dès 1981, trois d'entre elles, déficitaires, sont revenus dans le giron public. Area est devenue une filiale de la SAPRR, ASF a repris Escota et la Sanef détient depuis lors 98 % du capital de la SAPN. "Les grands tenants du marché aujourd'hui sont six sociétés publiques regroupées en trois groupes depuis 1994 : ASF/Escota, Sanef/SAPN et (S)APRR/Area. Finalement, seule Cofiroute est à ce jour totalement privée", explique Jean Mesqui, délégué général d'ASFA (Association des sociétés françaises d'autoroutes et des ouvrages à péage).
| Les
principales sociétés gestionnaires des autoroutes concédées (source : ASFA et sociétés, chiffres 2004) | ||||||
|
Groupe |
Entités |
Implantation |
Chiffre d'affaires
(millions d'euros) | Statut |
Participation
de l'Etat | Introduction
en Bourse |
| Groupe ASF | ASF |
Sud |
2.389 |
Economie mixte |
50,3 % |
Mars 2002 |
| Escota |
Estérel, Côte d'Azur,
Provence, Alpes | |||||
| ATMB |
Mont Blanc |
71,7 |
Economie mixte |
57,8 % |
Non prévue | |
| Cofiroute | Paris,
Centre -Ouest | 862 |
Société privée
(Vinci) | 0 % |
Non prévue | |
| Groupe Sanef | Sanef |
Nord et Est |
1.056 |
Economie mixte |
75,6 % |
Mars 2005 |
|
SAPN |
Paris-Normandie | |||||
| Groupe SAPRR |
APRR |
Paris-Rhin-Rhône |
1.510 |
Economie mixte |
70 % |
Novembre 2004 |
| Area | Rhône-Alpes
| |||||
| SFTRF | Tunnel
du Fréjus | 77 |
Economie mixte |
84 % |
Non prévue | |
Voir le détail des sigles des sociétés d'autoroutes | ||||||
Une situation qui va évoluer très rapidement avec l'annonce, courant juin 2005, de la volonté du gouvernement d'accélérer le processus de privatisation de différentes sociétés dont l'Etat est actionnaire majoritaire pour financer son désendettement. Parmi elles, trois groupes autoroutiers dont ASF (Autoroutes du Sud de la France), encore détenu à 50,3 % par l'Etat. Ce dernier s'était déjà séparé de 49 % du capital en mars 2002 par le biais d'une introduction en bourse d'ASF, récoltant au passage 1,8 milliard d'euros.
L'Etat est aussi actionnaire de la société des autoroutes Paris-Rhin-Rhône (APRR) et de la Sanef (Société des Autoroutes du Nord et de l'Est de la France), à hauteur respectivement de 70 et 75,6 %. Celles-ci sont également entrées en bourse ces dernières années, en novembre 2004 pour le groupe APRR-Area et en mars 2005 pour la Sanef-SAPN. La vente du restant de ces trois participations pourraient rapporter potentiellement quelque 11,3 milliards d'euros à l'Etat, qui a indiqué mardi 28 juin qu'il souhaitait se désengager totalement de ces sociétés dans les huit à dix prochains mois.
Une manne pour les grands groupes privés du secteur du BTP qui lorgnent le marché des autoroutes. En mars 2002, Vinci, déjà actionnaire majoritaire de Cofiroute, avait en effet profité de l'introduction en bourse d'ASF pour s'emparer de 20 % du capital de la société autoroutière. Une première étape avant une acquisition complète, semble-t-il. Mercredi 29 juin, le quotidien économique l'Agefi a rapporté que Vinci, conseillé par la banque suisse UBS, se préparerait à faire une offre sur ASF, qui est actuellement capitalisée un peu plus de 10 milliards d'euros.
| Caractéristiques
des principales sociétés autoroutières (source : ASFA et sociétés, chiffres 2004) | |||||
|
Implantation |
Km |
Concession |
Trafic (Km
parcourus) | Effectifs* | |
| APRR |
Paris-Rhin-Rhône |
2.225 |
1961 |
15.812 |
3.332 |
| Area |
Rhône-Alpes |
384 |
1970 |
4.146 |
1.136 |
| ASF |
Sud |
2.484 |
1957 |
26.012 |
5.751 |
| Escota |
Estérel, Côte d'Azur,
Provence, Alpes | 384 |
1956 |
6.239 |
1.862 |
| ATMB |
Mont Blanc |
384 |
1959 (tunnel) et 1977 (Autoroute
Blanche) | 785 |
340 |
| Cofiroute |
Paris, Centre -Ouest |
1.821 |
1970 |
9.343 |
2.012 |
| Sanef |
Nord et Est |
1.375 |
1963 |
10.642 |
2.777 |
| SAPN |
Paris-Normandie |
368 |
1963 |
3.122 |
785 |
| SFTRF |
Tunnel du Fréjus |
80,3 |
1974 |
131 |
157 |
*
Effectifs moyens pondérés | Voir le détail
des sigles des sociétés | |||||
Concernant le fonctionnement du système des concessions, il a été profondément réformé en 1984. Depuis, les relations entre l'Etat et les Semca font l'objet de contrats de plan d'une durée de cinq ans. Ils permettent de formaliser les engagements de chacune des parties non seulement en matière de travaux et d'investissement mais aussi de politique tarifaire, d'objectifs financiers, de politique sociale et de l'emploi, d'insertion dans l'environnement, etc. Le contrat de plan en cours porte sur la période 2002-2006 et désigne notamment les nouveaux tronçons à construire. Seul l'Etat peut en effet décider d'établir un nouvel axe autoroutier et réalise les études préliminaires pour déterminer la faisabilité et le coût du projet. Ce n'est qu'après appel d'offres que le projet de tronçon est confié à une société autoroutière.
Par ailleurs, il faut souligner la fin, en 2001, du système d'adossement qui autorisait l'Etat à financer de nouvelles sections d'autoroutes, dont on savait qu'elles seraient peu rentables, par le biais des recettes dégagées par des tronçons plus lucratifs. En échange, les sociétés qui se voyaient imposer la construction de tels tronçons bénéficiaient d'un prolongement de contrat. "Les concessions étaient à l'origine pour une durée de 30 ans, prolongées par la suite. Les premières devraient arriver à échéance vers 2028-2032. Les nouvelles autoroutes voient cette durée de concession atteindre 65 à 70 ans", souligne Jean Mesqui. Ce régime a été abandonné car il desservait les nouveaux opérateurs et favorisait les sociétés disposant d'ores et déjà d'un réseau concédé. Désormais, pour financer de nouveaux tronçons d'autoroutes dont la rentabilité n'est pas assurée, l'apport public se fait par le biais de subventions.
|
Le
réseau autoroutier français © ASFA
|
 |
| Les
sigles des sociétés d'autoroutes |
| (S)APRR :
Société des Autoroutes Paris-Rhin-Rhône |
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